气候变化协议通过科学弥合差距

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尽管美国反对气候变化京都条约，世界各国还是在德国波恩就执行该条约达成了历史性协议。尽管主要工业国家必须批准该条约，但看起来大多数国家都会这样做，从而控制人为气候变化的进程就可以开始。在德国达成的协议是科学进程的胜利，应该得到认可并推广到其他领域。人为造成的气候变化不仅极其重要，而且极其复杂。人类社会如何通过燃烧化石燃料使环境变暖的基本理论早在一百多年前就被首次提出。但地球环境的理论模型只有几十年的历史，而且仍然不完善。与此同时，气候本身也会受到温度、降雨量和其他模式的长期波动的影响，与人类活动无关。将人为因素与自然因素分开是令人畏惧的。更值得注意的是，世界就这一问题达成了一致的做法。科学不仅复杂且不确定，而且各个国家的利益也不同。全球变暖可能会损害热带国家，而加拿大和俄罗斯等寒冷国家可能会受益。沿海国家可能会因海平面上升而受到损害，而内陆国家可能相对不会受到影响。

如果世界减少化石燃料的使用，煤炭和石油生产国可能会受到伤害；其他能源（例如水力发电）的生产商可能会受益。简而言之，气候变化的根本过程存在许多利益和许多不确定性。那么，世界是如何达成协议的，尽管这只是长达数十年行动进 手机号码列表 程的第一步？外交官因做出妥协或权衡而值得赞扬。但巨大的赞誉也归功于科学界，尽管工业界、环保组织和具有不同利益和观点的国家积极游说，但科学界仍以技巧和客观性运作。科学家以证据为先的方式组织了气候变化的分析过程，迫使政客们面对现实。这项巨大的科学努力的细节值得注意，因为它们为解决其他全球问题提供了经验教训。1988年，两个联合国机构成立了政府间气候变化专门委员会（IPCC）。IPCC 是一个庞大的科学家网络，致力于评估有关气候变化的科学知识以及气候变化与人类社会的联系。



数百名科学家参与，尽一切努力确保证据判断的客观性、公平性和科学性。每五年，IPCC 都会为全球政治领导层准备一份报告，称为评估报告。第三次评估报告现已定稿。报告的部分内容已发布并得到广泛讨论，证实越来越多的证据表明人为对气候产生巨大影响。在煤炭、石油和其他化石燃料的使用中拥有既得利益的各个行业团体攻击气候变化理论，试图破坏IPCC的科学可信度。一些科学家，有时来自气候研究领域之外的科学家声称，人为气候变化的证据并不真正存在，或者被夸大了。其他人则指责政府间气候变化专门委员会存在政治偏见。赌注很高，因为《京都条约》有望导致能源部门的作用和未来采用的能源技术种类发生重大的长期变化。毫无疑问，存在并且仍然存在巨大的科学不确定性，因此很容易让公众声称几乎没有证据可以采取行动。乔治·W·布什总统上台后，利益集团继续与IPCC作斗争。布什政府最初声称气候变化科学太不确定，无法指导政策。